آیین نامه چگونگی اجرا و نظارت بر اجرای طرح های توسعه و عمران

آیین نامه چگونگی اجرا و نظارت بر اجرای طرح های توسعه و عمران:

شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1400/05/04 آیین‌نامه مربوط به ماده ۵۴ از آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور را که مصوب 1378/10/12 هیات وزیران است و در مورخه ۱۳۸۴/۰۲/۱۹ توسط شورایعالی بازنگری شده، را بنا بر پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های راه و شهرسازی و کشور صورت جلسه مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۴) و بر اساس اختیارات تفویض شده هیأت وزیران در ماده ۵۳ آیین‌نامه فوق‌الذکر، مورد بررسی قرار داد و به شرح ذیل تصویب نمود:

ماده ۱- اهداف و ساختار آیین‌نامه:

۱-۱- این آیین‌نامه به منظور تبیین و به هنگام‌سازی وظایف کلیه دستگاه‌های اجرایی مسئول در حوزه‌های اجرا و نظارت بر اجرای طرح های توسعه و عمران موضوع ماده ۱ و همچنین مقررات شهرسازی و معماری موضوع ماده ۲ آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور و بر اساس آخرین استنادات قانونی تدوین می‌شود.

۱-۲- زمینه‌سازی برای تضمین و تسریع در تحقق اهداف طرح‌های توسعه و عمران از طریق ساماندهی و تنظیم روابط فی‌مابین دستگاه‌ها و تعیین ساز و کارهای همکاری دستگاه‌های دولتی و عمومی غیردولتی و خصوصی در جهت پایش و ارزیابی مستمر طرح‌ها و مقررات موجود از دیگر اهداف مهم این آیین‌نامه می‌باشد.

۱-۳- سازوکارهای پیش‌بینی شده برای پایش و ارزیابی طرح‌ها متناسب با ویژگی‌های هر دسته از طرح‌ها (فراشهری شهری و روستایی) در یک مجموعه هماهنگ و یکپارچه از پایین‌ترین سطوح (محل اجرای طرح‌ها)، آغاز و در یک سلسله مراتب سازمان یافته به بالاترین سطح (مرکز پایش و ارزیابی شورایعالی شهرسازی و معماری ایران)، متصل می‌گردد.

تبصره: تدوین و تصویب وظایف هریک از ارکان و اجزاء آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به شوراها، کارگروه‌ها و نهادهای پایش و ارزیابی پیش‌بینی شده در این آیین‌نامه توسط شوراهای راهبری مرتبط با هریک از آنها تهیه می‌شود.

۱-۴- در اجرای بند (ت) ماده ۵۹ قانون برنامه ششم توسعه مبنی بر تکلیف وزارت راه و شهرسازی برای استقرار سامانه یکپارچه اطلاعات مکانی تأمین زیرساخت‌های مورد نیاز آن و ایجاد ساختار مناسب برای اشتراک‌گذاری داده‌های مکانی توسط کلیه دستگاه‌های مرتبط بدون ایجاد تشکیلات جدید و همچنین با توجه به وظایف پیش‌بینی شده برای دفتر نظارت بر طرح‌های توسعه و عمران “مرکز پایش و ارزیابی طرح‌های توسعه و عمران” در ساختار دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران تشکیل گردیده و مجری سیاست‌های شورایعالی خواهد بود.

۱-۵- معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی دبیر شورایعالی موظف است حداکثر ظرف ۳ ماهه با هماهنگی سازمان امور اداری و استخدامی کشور نسبت به بازنگری در وظایف و ساختار دفتر نظارت بر طرح‌های توسعه و عمران و راه‌اندازی مرکز پایش و ارزیابی طرح‌های توسعه و عمران اقدام نماید.

۱-۶- به منظور زمینه‌سازی برای تشکیل نهادهای پایش و ارزیابی شهری و همچنین کارگروه‌های استانی برای پایش و ارزیابی طرح‌های فراشهری شهری و روستایی پیش‌بینی شده در این آیین‌نامه وزارت راه و شهرسازی و وزارت کشور موظفند ظرف مدت ۳ ماه نسبت به تدوین دستورالعمل‌ها و همچنین انجام فرایندهای ضروری برای راه‌اندازی ساختارهای پایش و ارزیابی پیش‌بینی شده در این آیین‌نامه اقدام نمایند.

ماده ۲- تعاریف واژه‌ها و اختصارها:

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1- قانون تاسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ،۱۳۵۱/۱۲/۲۲ از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون تاسیس خوانده خواهد شد.

2- قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب ۱۳۵۳/۴/۱۶، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون تغییر نام خوانده خواهد شد.

3- قانون برنامه پنجساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران (مصوب (۱۳۹۵/۱۲/۱۴ مجلس شورای اسلامی)، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون برنامه ششم خوانده خواهد شد.

۴- قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون نظام مهندسی خوانده خواهد شد.

5- قانون تعاریف محدوده و حریم شهر روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ۱۳۸۴، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون تعاریف محدوده و حریم خوانده خواهد شد.

6- قانون حمایت از مرمت و احیای بافت‌های تاریخی – فرهنگی مصوب ۱۳۹۸، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون مرمت و احیاء خوانده خواهد شد.

7- قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور (مصوب ۱۳۹۵ مجلس شورای اسلامی)، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار قانون احکام دائمی خوانده خواهد شد.

8- آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی ناحیه‌ای منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب ۱۳۸۴، از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب خوانده خواهد شد.

9- آیین‌نامه اجرایی شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مصوب 1398/3/12 هیات وزیران از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار آیین‌نامه شورای برنامه‌ریزی خوانده خواهد شد.

10- شورایعالی شهرسازی و معماری ایران از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار شورایعالی خوانده خواهد شد.

11- وزارت میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار وزارت میراث فرهنگی خوانده خواهد شد.

۱۲- دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار دبیرخانه شورایعالی خوانده خواهد شد.

13- شورایعالی آمایش سرزمین از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار شورایعالی آمایش خوانده خواهد شد.

14- شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار شورای برنامه‌ریزی خوانده خواهد شد.

۱۵- کارگروه زیربنایی توسعه روستایی عشایری شهری و آمایش سرزمین و محیط زیست از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار کارگروه زیربنایی خوانده خواهد شد.

۱۶- سازمان‌های مردم نهاد دارای مجوز از مراجع قانونی از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار سمن‌ها خوانده خواهد شد.

17- اداره کل راه و شهرسازی استان از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار راه و شهرسازی استان خوانده خواهد شد.

18- بنیاد مسکن انقلاب اسلامی از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار بنیاد مسکن خوانده خواهد شد.

۱۹- شرکت مادر تخصصی عمران شهرهای جدید از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار شرکت عمران شهرهای جدید خوانده خواهد شد.

20- کمیسیون موضوع ماده (۵) قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار کمیسیون ماده ۵ خوانده خواهد شد.

21- مرکز پایش و ارزیابی طرح‌های توسعه و عمران از این پس در این آیین‌نامه به طور اختصار مرکز پایش و ارزیابی خوانده خواهد شد.

۲۲- نظارت: رصد و کنترل مستمر برای اجرای صحیح طرح‌های توسعه و عمران و مصوبات شورایعالی

23- پایش و ارزیابی: سنجش میزان تحقق‌پذیری طرح‌های توسعه و عمران و مصوبات شورایعالی بر اساس شاخص‌های استاندارد و هماهنگی کمی و کیفی

24- حق توسعه: امتیازی است برای بعضی از املاک که در مناطق خاصی از شهر قرار گرفته و بر اساس طرح‌های شهری برای آنها محدودیت‌هایی در نظر گرفته شده باشد. این امتیاز با رعایت حقوق قانونی شهرداری‌ها، در هر شهر قابلیت انتقال از ملکی به ملک دیگر (در سقف تراکم مجاز) را دارد. ساز و کار بهره‌گیری از این حق در طرح‌های توسعه و عمران معین می‌شود.

ماده 3- دامنه شمول:

۳-۱- دامنه شمول این آیین‌نامه حوزه‌های اجرا و نظارت بر اجرای کلیه طرح های توسعه و عمران مندرج در ماده ۱ و همچنین مقررات شهرسازی و معماری موضوع ماده ۲ آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب می‌باشد. عناوین طرح‌ها آخرین مستندات قانونی، مرجع تصویب نهایی، دستگاه اجرایی مسئول و مراجع مسئول نظارت بر اجرای هریک از طرح‌های مندرج در این آیین‌نامه به شرح جدول شماره ۱ می‌باشد.

تبصره: سایر طرح‌هایی که بر اساس قوانین و مقررات موضوعه و توسط مراجع معین شده در قوانین، تهیه و فرآیندهای مربوطه را طی می‌کنند متناسب با مقیاس طرح‌ها ملزم به رعایت احکام و مصوبات طرح‌های توسعه و عمران موضوع این آیین‌نامه به عنوان احکام فرادست می‌باشند.

جدول شماره 1: مشخصات طرح‌های توسعه و عمران

مندرج در ماده 1: آیین‌نامه (نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور) به انضمام سه طرح جدید

متن کامل آیین نامه چگونگی اجرا و نظارت بر اجرای طرح های توسعه و عمران را در 6 فصل و 26 ماده از لینک زیر می‌توانید دانلود کنید: