ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی

ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی:

شورایعالی شهرسازی و معماری ایران به استناد ردیف ۵ بند الف ماده ۱۳۷ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی؛ اجتماعی و فرهنگی کشور و در اجرای تبصره (۲) بند(۲) مصوبه الگوی سطح‌بندی مناطق و مراکز روستایی؛ در جلسه مورخ 1379/11/17 خود موارد ذیل را به عنوان چارچوب ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی در ۲۹ بند و یک تبصره به تصویب رساند:

1- تعریف طرح: براساس بند ۵ ماده یک مصوبه مورخ 1378/10/12 هیأت محترم وزیران در خصوص انواع طرح‌های توسعه و عمران کشور: «طرح ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی» طرحی است که به منظور توسعه هماهنگ و موزون فعالیت‌های کشاورزی، صنعتی و خدماتی از طریق توزیع مناسب جمعیت و فعالیت‌ها و استقرار بهینه خدمات در محیط‌های روستایی؛ هماهنگ با نظام و شبکه شهری تهیه می‌شود.

2- هدف طرح: هدف از «طرح ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی» ایجاد بستر و زمینه‌های مناسب برای توسعه پایدار محیط روستایی و سازماندهی سلسله مراتبی خدمات و تأسیسات روستایی و پی‌ریزی نظام استقرار مناسـب سکونتگاه‌های روستایی با پراکنش بهینه جمعیت است.

3- ماهیت طرح: طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی، ماهیتی همه جانبه و میان‌بخشی داشته و برنامه‌ای یکپارچه و راهبردی برای توسعه اقتصادی- اجتماعی، کالبدی محیط روستایی با تأکید بر جنبه‌های اجرائی به ویژه در زمینه‌های فضایی کالبدی است.

4- جایگاه طرح: طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی، که حسب مورد بنا به توصیه طرح‌های ناحیه‌ای تهیه می‌شوند به منزله طرح فرادست برای طرح‌های هادی روستای و طرح‌های بهسازی بافت‌های با ارزش روستایی است.

5- چارچوب کلی طرح (شرح خدمات): چارچوب کلی شرح خدمات طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی، سه مرحله به قرار زیر را در بر می‌گیرد:

۱) تشخیص وضعیت (در مقیاس 1:25000 تا 1:0000)

شامل بررسی‌های پایه‌ای برای شناسایی وضعیت طبیعی و زیست‌محیطی، اجتماعی و فرهنگی، اقتصادی، زیربنایی (زیرساخت‌ها) و کالبدی فضاها و سکونتگاه‌های روستایی.

۲) تحلیل وضعیت

شامل بررسی‌های تحلیلی در زمینه امکانات و قابلیت‌های توسعه، محدودیت‌ها و موانع توسعه، نیازها و ضرورت‌های توسعه، تحلیل روندها و گرایشات، اولویت‌بندی فعالیت‌های مقتضی برای ساماندهی

۳) برنامه‌ریزی و ساماندهی

شامل برنامه‌ریزی راهبردی (تدقیق هدف‌ها، سیاست‌های کلی و بخشی) و برنامه‌ریزی سـاختاری (تعیین برنامه‌ها و چارچوب کلی طرح‌های اجرایی به صورت هماهنگ و یکپارچه)

تبصره شرح خدمات تفصیلی تهیه «طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی» توسط دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران با همکاری وزارت جهاد سازندگی و بنیاد مسـکن انقلاب اسلامی تهیه و جهت تصویب و ابلاغ به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه خواهد شد. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است شرح خدمات مذکور را حداکثر ظرف مدت چهار ماه از تاریخ ارائه؛ تصویب و ابلاغ نماید.

6- محدوده مطالعاتی طرح: محدوده‌های طرح های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی، قلمرو یک یا چند مجموعه روستایی است که در طرح‌های توسعه و عمران (جامع) ناحیه (یا شهرستان) به عنوان طرح‌های فرادست مشخص می‌گردد.

7- دستگاه تهیه‌کننده طرح: با توجه به اهداف و جایگاه طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی در نظام طرح‌ریزی کالبدی و وظایف بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و وزارت جهاد سازندگی، تهیه این طرح‌ها بنا به تشخیص دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران حسب مورد به دو دستگاه محول خواهد شد و دستگاه‌های مذکور از طریق مهندسین مشاور برنامه‌ریزی منطقه‌ای و شهرسازی ذیصلاح و طبق ضوابط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، نسبت به تهیه طرح اقدام خواهند کرد.

8- تصویب طرح: به استناد ماده ۷ آئین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای منطقه‌ای، و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب مورخ 1378/10/12 هیأت محترم وزیران طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی پس از بررسی در کمیته‌های فنی استان به تصویب شورای شهرسازی و معماری استان و یا در اجرای بند ج ماده ۷۱ قانون برنامه سوم توسعه به تصویب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان خواهند رسید.

9- اجرای طرح: حمایت از اجراء و همچنین نظارت بر اجرای طرح‌های ساماندهی فضا و سکونتگاه‌های روستایی براساس دستورالعمل اجرایی پیش‌بینی شده در ردیف ۵ بند الف ماده ۱۳۷ قانون برنامه سوم به انجام خواهد رسید که توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و با همکاری وزارت جهاد سازندگی و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و سایر دستگاه‌های ذیربط تدوین و پس از تصویب سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور جهت اجرا به شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان ابلاغ خواهد شد. این ضوابط پس از ابلاغ برای تمامی دستگاه‌های ذیربط لازم‌الاجرا می‌باشد.